各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委），廣德縣、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

為加強(qiáng)農(nóng)村危房改造管理，從源頭上防止基層套取、冒領(lǐng)危房改造資金及違規(guī)使用現(xiàn)象，維護(hù)群眾利益，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村危房改造工作程序通知如下：

一、嚴(yán)格確定補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。補(bǔ)助對(duì)象的確定要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房，任務(wù)分配要優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶。

二、規(guī)范申請(qǐng)審核程序。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣級(jí)住建、財(cái)政會(huì)同扶貧、民政、殘聯(lián)聯(lián)合審批的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象審核程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要積極參與民主評(píng)議及入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。

三、建立健全公示制度。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造公示工作，村內(nèi)公示補(bǔ)助對(duì)象的基本信息、各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果及金額，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示分配給各村的補(bǔ)助對(duì)象名單和金額，同時(shí)公示農(nóng)村危房改造舉報(bào)電話。

四、制定發(fā)放政策明白卡。各地要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危房改造農(nóng)戶。明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。明白卡要簡明易懂，確保危房改造農(nóng)戶知曉政策。

五、強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造技術(shù)指導(dǎo)，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震和農(nóng)房建設(shè)知識(shí)?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理能力。

六、加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。危房改造竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗(yàn)收重點(diǎn)包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計(jì)劃等。驗(yàn)收合格后，有條件的地方，可以設(shè)置農(nóng)村危房改造標(biāo)牌，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)管。

七、加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?，按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金由縣級(jí)財(cái)政部門直接打卡發(fā)放到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。 

八、完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案應(yīng)包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、危房鑒定、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、公示、縣級(jí)審批、危房改造協(xié)議（合同）、竣工驗(yàn)收表等材料。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表有關(guān)信息及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

 

 

 

2016年7月22日